湖北双利农机制造有限公司
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今年随县继续全面实施全额购机,为了做好补贴工作,随县农机局积极与县财政局协商,深入贯彻落实《湖北省2015-2017年农业机械购置补贴政策实施方案》,结合全县农业和农机化工作实际,认真调研,周密考虑,科学设计,及时制定切实可行的补贴实施方案,继续遵循公开、公正、公平的原则,坚持“科学操作、规范操作、透明操作”的方针,全面、细致、认真地实施了农机购置补贴专项工作,进一步发挥了国家财政补贴资金的推动作用,在促进农业发展、农村繁荣和农民增收等方面取得了明显成效。现将上半年工作汇报如下:
一、2015年农机购置补贴执行情况
2015年,省局分两批下达我县中央农机购置补贴资金2140万元,截至10月31日止,已结算各类机具1366台,结算资金1876.87万元;已补助购置各类农机具1702台/套,补贴资金2065.337万元(其中报废补贴70.55万元).动力机械375台(其中轮式拖拉机254台),补贴资金652.515万元;耕整地机械513台,补贴资金69.64万元;农产品初加工机械4台,补贴资金2.08万元;排灌机械274台,补贴资金29.741万元;收获后处理机械24台(其中烘干机14台,仓储机械10台),补贴资金548.034万元;收获机械232台,补贴资金619万元;田间管理机械12台,补贴资金6.57万元;畜牧水产养殖机械42台,补贴资金1.497万元;种植施肥机械226台(其中插秧机188台),补贴资金136.26万元。
二、主要工作措施
(一)、切实加强组织领导,强化农机购置补贴工作措施。
在省下发2015-2017年农机补贴实施方案后,我们及时召开局班子成员会议,专题研究部署了2015年农机购置补贴实施工作。一是经与县财政部门共同商定,积极向县委、县政府分管领导进行了专题汇报,成立了以县政府分管农业的副县长为组长,县政府办相关负责人、县农业局长为副组长,县纪委、财政、公安、农业、等部门相关人员为成员的农机购置补贴工作领导小组。并以领导小组的名义下发了《随县2015-2017年农机购置补贴工作方案》;成立了以局党组成员、局相关科室负责人及监理站相关同志为成员的农机购置补贴实施工作专班;并成立了以农机局冷光付局长为组长,监理站和18个乡镇中心负责人为成员的农机购置补贴监督检查工作专班。二是召开了补贴实施工作会议,对今年的农机购置补贴实施工作进行了全面部署,进一步明确了工作目标,强化了工作措施,落实了工作责任,为补贴政策的顺利实施打下了坚实的基础。
(二)、加大补贴政策宣传力度,进一步推进补贴政策公开透明。
今年,我局进一步加大了农机购置补贴政策的宣传力度,开展了多形式、多层次的宣传活动,一是在全县水稻集中育秧现场会议上,将插秧机的补贴政策和本县所有经销商销售的补贴插秧机的品目和补贴标准打印成表,分发到了18个乡镇分管农业工作的领导、乡镇农技工作组负责人和农机服务中心主任的手中;二是利用局宣传专栏,就2015年农机购置补贴政策实施方案、告全县农民书、农机购置补贴程序申请图、18个乡镇农机购置补贴政策咨询电话、监督举报电话、全县农机购置补贴产品经销商和农机补贴进展情况及时对外进行了张贴发布。通过采取以上措施,使广大农民群众对我县2015年农机购置补贴工作有了更深入、全面的了解,提升了农机购置补贴政策的透明度。
(三)、严格补贴操作程序,确保补贴政策规范实施。
农机购置补贴是否规范实施,直接关系到农民的切身利益,为充分体现 “公开、公平和公正”,我局严格按照《湖北省农业购置补贴专项资金使用管理办法》和《湖北省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》要求,规范操作,严格管理。一是根据本县农民购机需求情况,科学地将农机购置补贴指标分解到了机具品目;二是严格执行省局发布的归档信息,不擅自提高和降低补贴标准;三是充分尊重农民的自主选择权,不强行向农民推荐补贴产品,由农民自主选择补贴目录内的产品,农民可以跨县购机;四是对所有补贴机具统一建立档案,实行“一人、一机、一像、一号、一牌”管理,所有补贴机在位子喷印“国家补贴机具”字样、机具编号和售后服务电话。对属于牌证管理的机具,由县农机监理站实行入户登记管理。
(四)、强化补贴产品经销商管理,提升农机服务能力和水平。
2015年,我局要求全县农机购置补贴产品经销企业,严格按照省农机局关于强化农机补贴产品经销商的相关要求,本着诚信服务的原则对我局作出公开承诺,规范经营行为。一是经销商应在经营场所醒目位置公示所经营享受补贴农产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容;二是要求经销商在农民持《补贴指标确认通知书》购机后,本着“谁销售、谁开票”的原则及时向农民开据购机发票,对不能及时提供的一律不予上报,补贴指标确认通知书自行作废;三是严肃工作纪律,加强对农机购置补贴工作的监管,所有经销商都签订了农机补贴产品销售责任书,实行目标责任管理,并督促经销商及时搞好售后服务工作。
(五)、切实抓好补贴实施监管,确保补贴政策执行的严肃性。
及时发现补贴实施过程中存在的问题,及时做好纠正和整改工作,切实把问题消灭在萌芽状态,确保补贴实施工作人员安全,确保补贴资金安全。今年,我局积极主动与县财政、纪检部门联系,采取了多方面的措施,强化补贴实施全过程监管,一是在拟定年度补贴实施方案时,充分征求财政部门对补贴实施方面的意见和建议,在保障补贴资金安全的前提下,竭力使补贴程序简单、便民,具有可操作性;二是做好补贴情况公示,将补贴对象以村为单位打印张贴到村,公布县财政、纪检、农机部门监督举报电话,接受社会各界监督;三是扎实做好补贴机具核实工作,组织2个专班逐户逐台核实,对核查中发放的问题及时督促经销商整改。
三、存在的问题
随县为新成立的县,目前还没有农机大市场,无法开展一站式服务,经销企业为了方便农户,部分销售机具没有运到农机主管部门指定的地点验机,农机主管部门人手有限,无法及时核机验机,导致结算滞后。
随县农机局
2015年10月